按照国家规定，基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算编制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以分为两类，即：一是概算，二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。

　　工程项目综合概、预算书是确定工程项目(如生产车间、独立公用事业或独立建筑物) 全部建设费用文件。整个建设工程有多少工程项目，就应编制多少工程项目的综合概、预算书。

　　工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。如果一个建设项目只有一个单项工程，则汇编时与这个单项工程有关的其他工程和费用，可直接汇入工程项目综合概、预算书。

　　建设项目：一般指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位，如：在工业建设中，一般以一个工厂为一个建设项目，在民用建设中，一般以一个学校，一个医院等为一个建设项目，一个建设项目中可以有几个单位工程。建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目(工厂或学 校等)从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。

　　建设项目总概、预算书是由各生产车间、独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书，以及工程费用概、预算书汇编组成的。

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