AP-21-AA-2022-71 民用无人驾驶航空器系统适航审定管理程序 （注：预计改版时将转为CCAR-92的管理程序）

　　AP-21-11：DAS是指按照CCAR-21部要求，设计批准申请人或持证人建立的、使得其具备所要求的设计职能、适航职能和独立监督职能的体系

　　AP-21-71：DAS是指申请人或持证人为了落实设计保证规定的措施所需要的组织机构、职责、程序和资源

　　设计保证能力：有必需的计划性、系统性的措施，从而具备如下能力——设计的产品符合适用的适航标准和环境保护要求；表明并证实设计的产品对适航标准和环境保护要求的符合性；向局方演示这种符合性；并且能对供应商进行有效控制

　　适用范围：TC持有人（ 起飞全重大于5700kg的运输类飞机，或 起飞全重大于3180kg的运输类旋翼航空器）

　　按照最新的AP-21-AA-2023-16R2（民用航空产品和零部件持续适航事件报告和处理程序），所有国内的设计批准持证人（包括TC, STC, MDA, CTSOA，以及包含设计批准的PMA）都需要建立持续适航事件分析和处理系统；而按照上述AC-21-AA-2013-19建立持续适航体系，可作为对该程序的一种可接受的符合性方法。

　　适用范围：民航生产经营单位，包括在中华人民共和国境内依法设立的民用航空器经营人、飞行训练单位、维修单位、航空产品型号设计或者制造单位、空中交通管理运行单位、民用机场（包括军民合用机场民用部分）以及地面服务保障等单位

　　综上，从适航管理角度，当前的规章/规范性文件明确要求设计机构建立的管理体系共有四个：设计保证系统、持续适航体系/持续适航事件分析和处理系统、运行支持系统和安全管理体系；但具体适用范围有所差异。

　　在其最新的21部中，EASA将对设计机构的能力要求，从设计保证系统(DAS)扩展为设计管理体系(DMS)，将设计保证元素与安全管理元素结合，形成更为全面和系统的管理架构，其中也包含了持续适航事件分析和处理以及部分运行支持功能。

　　理论上讲，体系融合有助于提高管理效率，减少资源重复，并提升整体的安全管理水平，是未来值得努力的一个方向。

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